近年來綜合能源服務在理論、技術和業(yè)態(tài)上不斷發(fā)展，而“雙碳”目標對中國綜合能源服務提出了新的要求和挑戰(zhàn)。因此，“雙碳”目標下綜合能源服務的發(fā)展態(tài)勢及理論體系需要進一步辨識。
“雙碳”目標下中國綜合能源服務的市場特征
從全球看，綜合能源服務并不是一個新事物。中國綜合能源服務發(fā)端于傳統(tǒng)的能源服務和節(jié)能服務，并始終與國家的節(jié)能低碳的能源戰(zhàn)略緊密耦合。
▲圖1 中國碳排放強度與綜合能源服務企業(yè)數(shù)量
從圖1可以看出，2012年之前中國綜合能源服務產業(yè)發(fā)展較慢，節(jié)能服務公司市場主體多。
從2012年開始，以“綜合能源”命名的企業(yè)數(shù)量呈指數(shù)級的趨勢增長到2022年的2169家，其中還未包括企業(yè)注冊名稱中不含“綜合能源”但其業(yè)務范疇與綜合能源密切相關的大量企業(yè)。
另一方面，從年度排放增速來看，中國2002—2012年間的年碳排放增速達到了10%，而2012—2020年僅為1%，這與中國以節(jié)能和綜合能源服務的能效提升戰(zhàn)略密切相關。
隨著“雙碳”進程的深入，中國綜合能源服務也將面臨“碳排放強度減速下降”的新格局?！半p碳”目標驅使下，中國碳排放要實現(xiàn)2030年前達峰，并在2060年前實現(xiàn)凈零排放。
中國綜合能源服務的宏觀政策分析
相比于歐洲、美國、日本等國綜合能源的發(fā)展程度，中國綜合能源服務還處于初級階段，
一是當前中國綜合能源服務商對綜合能源的理論內涵以及能源大數(shù)據(jù)的運用挖掘還相對較弱，很多項目還停留在“駕駛艙”模式，綜合能源新服務的規(guī)劃和調度管控平臺在軟件及數(shù)據(jù)庫國產化、一體化和標準化等方面還在摸索中；
二是匹配中國綜合能源服務發(fā)展的電力市場、碳市場的市場機制還不夠充分，各方生態(tài)還需要深入交叉融合。
因此，2020年，《關于擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》（下稱《指導意見》）首次明確表示，將綜合能源服務納入國家能源規(guī)劃。
隨后，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，多次提及培育和壯大綜合能源服務產業(yè)。此后，國家及各部委出臺的十余項政策文件中明確提及了積極健康展“綜合能源服務”的有關內容。
但是，相比于能源互聯(lián)網(wǎng)、多能互補、源網(wǎng)荷儲一體化的宏觀政策，中國尚未出臺關于綜合能源服務的專項頂層政策。
關于中國綜合能源服務的發(fā)展建議
隨著“雙碳”戰(zhàn)略的推進，綜合能源服務的新技術、新業(yè)態(tài)和新模式層出不窮。同時，如前文所述，“雙碳”目標的提出，給綜合能源服務提出了新的要求和挑戰(zhàn)。
因此，在建議出臺中國綜合能源服務相關頂層規(guī)劃的框架下，為挖掘以可再生能源為主的綜合能源服務“1+1＞2”的集成優(yōu)化潛力，本文從產業(yè)生態(tài)、理論技術以及增值服務方面，提出“雙碳”目標下關于中國綜合能源服務發(fā)展的幾點建議，以培育綜合能源服務產業(yè)協(xié)同體系。
▌優(yōu)化綜合能源服務的產業(yè)生態(tài)
一是深化體制機制改革。加大碳市場、電力現(xiàn)貨市場等能源市場機制的改革力度和具體措施，完善匹配綜合能源服務的能源價格的市場機制和生態(tài)，逐步打破能源各環(huán)節(jié)的交易壁壘；加強多元主體對綜合能源服務項目審核審批、標準規(guī)范、績效管理等方面的組織協(xié)調以及評估管理機制。
二是倡導大眾參與的綜合能源服務生態(tài)?？坍嫸嘣?、泛在化的終端消費應用場景及商業(yè)模式，創(chuàng)新綜合能源服務“產學研”合作的營商環(huán)境。培育大眾“從能到?再到碳”的節(jié)能意識，深化源、網(wǎng)、荷、儲各類主體廣泛參與與互動的創(chuàng)新沃土和試點示范。
三是做好綜合能源服務一體化規(guī)劃。因地制宜，集中式與分布式并舉，精準把握資源稟賦、負荷特征，有效規(guī)避負荷側、資源側、技術路線、商業(yè)模式以及商法的不確定性風險，夯實規(guī)劃、設計、建設和運營的一體化體系。
四是完善綜合能源服務的財稅金融體系。對有較大社會效益和推廣價值的細分領域，考慮引入財政補貼支撐；對綜合能源服務的中小微企業(yè)適用較靈活性的稅率；建立綜合能源服務融資支持體系，大力發(fā)展綜合能源服務綠色碳金融。
▌夯實綜合能源服務的理論技術
一是夯實綜合能源服務的集成優(yōu)化與多元互動理論。優(yōu)化綜合能源服務專項科技、定點扶持的研究與管理方式，夯實多種異質能源供應與多類消費需求的多能互補、梯級利用、網(wǎng)絡耦合、源荷互動及管控優(yōu)化的理論基礎。
二是加快綜合能源服務關鍵技術的標準化建設。瞄準綜合能源服務物理驅動、數(shù)據(jù)驅動和模式驅動的標準化需求，優(yōu)化能源、信息、管理交叉融合的標準化體系。
三是推動綜合能源服務關鍵技術的升級與優(yōu)化。加快電廠靈活性改造、多端口能源路由裝置、多場景多品位多時間儲能、P2X、卡諾電池、虛擬電廠、氫電耦合等關鍵技術以及生態(tài)能源、碳匯技術等創(chuàng)新技術的應用，深入研究“云大物移智鏈”以及大模型相關技術在綜合能源服務的融合，加快碳交易、綠證交易在綜合能源服務試點項目的實施。
四是加強綜合能源服務的人才培養(yǎng)。加強各類綜合能源服務的宣傳培訓、技術推廣、案例分析、成果展示，完善“雙碳”目標下高校綜合能源服務雙學位、項目制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等類型培養(yǎng)體系及課程的建設。
五是有序推進綜合能源服務科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展相融合。因地制宜、因時制宜做好綜合能源服務科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展相融合的頂層設計和總體規(guī)劃，有序促進綜合能源服務產學研數(shù)據(jù)要素的開放共享，打造綜合能源服務的開放共享平臺。
